李克強(qiáng)接受東盟國(guó)家媒體聯(lián)合采訪
提出今后十年中國(guó)—東盟合作的7個(gè)著力點(diǎn)：
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線(xiàn)
二是加強(qiáng)安全領(lǐng)域交流與合作
三是打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”
四是推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)軟硬件的聯(lián)通
五是加強(qiáng)金融合作，共同防范新的風(fēng)險(xiǎn)
六是發(fā)展海上合作伙伴關(guān)系
七是密切人文交流
問(wèn)：今年是中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，您如何評(píng)價(jià)10年來(lái)雙方關(guān)系取得的成就？中國(guó)—東盟關(guān)系的發(fā)展給雙方帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的利益？
答：確實(shí)，今年是中國(guó)和東盟值得慶賀的一年。10年前，中國(guó)率先加入《東南亞友好合作條約》，同東盟建立起“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，那也是中國(guó)首次與地區(qū)國(guó)家組織建立國(guó)際戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，顯示了東盟在中國(guó)外交中的重要地位。這10年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展，中國(guó)和東盟抓住了機(jī)遇，乘和平與發(fā)展的大勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)了合作的“黃金十年”。
10年來(lái)，中國(guó)和東盟堅(jiān)持戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，鍥而不舍地不斷增進(jìn)政治互信，在許多重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上加強(qiáng)相互了解和支持。10年來(lái)，中國(guó)和東盟不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，建成世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。去年，雙方貿(mào)易額達(dá)到4000多億美元，是10年前的5倍，相互累計(jì)投資超過(guò)1000億美元，是10年前的3倍。10年來(lái)，中國(guó)和東盟的人文和民間往來(lái)更加緊密。去年，雙方人員往來(lái)達(dá)1500萬(wàn)人次，是10年前的4倍，中國(guó)成為東盟第二大游客來(lái)源地，雙方每周往來(lái)航班達(dá)1000多架次。10年來(lái)，中國(guó)和東盟始終團(tuán)結(jié)協(xié)作、共克時(shí)艱。雙方在成功抵御亞洲金融危機(jī)的基礎(chǔ)上又妥善應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，在應(yīng)對(duì)印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災(zāi)害和疫情中同舟共濟(jì)，守望相助。
中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之所以取得可喜進(jìn)展，關(guān)鍵在于它符合雙方的根本利益，順應(yīng)了地區(qū)求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏的原則；只要我們繼續(xù)致力于維護(hù)地區(qū)和平與安寧，共同促進(jìn)區(qū)域合作，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必將百尺竿頭更進(jìn)一步，更好地造福于地區(qū)和各國(guó)人民。
問(wèn)：中國(guó)—東盟關(guān)系走過(guò)了“黃金十年”。您認(rèn)為，中國(guó)—東盟關(guān)系的未來(lái)著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？
答：總結(jié)過(guò)去，面向未來(lái)，中國(guó)和東盟關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上。我們要繼往開(kāi)來(lái)，在“黃金十年”的基礎(chǔ)上，尋求新的戰(zhàn)略突破，攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。為此，我們將提出今后10年中國(guó)—東盟寬領(lǐng)域、深層次、高水平合作框架，推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階，為本地區(qū)人民帶來(lái)更多福祉。
圍繞這個(gè)合作框架目標(biāo)，我認(rèn)為雙方應(yīng)把著力點(diǎn)放在以下幾方面：
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線(xiàn)。中國(guó)愿同東盟國(guó)家積極探討簽署睦鄰友好合作條約，夯實(shí)雙方戰(zhàn)略互信的政治基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)安全領(lǐng)域交流與合作，完善中國(guó)—東盟防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，在防災(zāi)救災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國(guó)犯罪、聯(lián)合執(zhí)法等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作。
三是打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域采取實(shí)質(zhì)性舉措，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，實(shí)現(xiàn)2020年貿(mào)易總額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。
四是推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)軟硬件的聯(lián)通，中國(guó)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，優(yōu)先為東盟一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持。
五是加強(qiáng)金融合作，共同防范新的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊本幣互換的規(guī)模和范圍，增加跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點(diǎn)，強(qiáng)化清邁倡議多邊化合作等。
六是發(fā)展海上合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)尤其是漁業(yè)、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保和科研、海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
七是密切人文交流，雙方共同制定《中國(guó)—東盟文化合作行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)文教、青年、智庫(kù)、媒體等領(lǐng)域交流。
再過(guò)幾天，我將赴文萊出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，這是我就任中國(guó)總理之后首次訪問(wèn)東盟國(guó)家，我期待著與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就共同關(guān)心的議題交換意見(jiàn)，尤其就上述7條認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，為提升中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系構(gòu)建新的共識(shí)。
問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)力越來(lái)越強(qiáng)，周邊國(guó)家難免會(huì)產(chǎn)生疑慮，擔(dān)心中國(guó)國(guó)強(qiáng)必霸，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)新一屆政府周邊外交政策的主要內(nèi)涵是什么？對(duì)進(jìn)一步深化東亞區(qū)域合作有何看法？
答：提出這樣的問(wèn)題是可以理解的，回顧國(guó)際關(guān)系的歷史，有不少?gòu)?qiáng)國(guó)爭(zhēng)霸的故事，因此我們可以理解周邊國(guó)家的擔(dān)心，中國(guó)畢竟從各個(gè)角度看，在亞洲都是一個(gè)大國(guó)。
然而，時(shí)代不同了，世界進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展的大勢(shì)更加穩(wěn)固。中國(guó)正是在一個(gè)和平的大環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，也是以和平的方式走向復(fù)興，我們沒(méi)有理由改變自己和平發(fā)展的軌跡。從文化價(jià)值觀上說(shuō)，正所謂“己所不欲，勿施于人”，中國(guó)與亞洲許多國(guó)家一樣，曾飽受西方列強(qiáng)的殖民和侵略，新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定奉行反對(duì)霸權(quán)主義、反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的政策。中華民族沒(méi)有擴(kuò)張稱(chēng)霸的傳統(tǒng)，幾千年來(lái)形成了親仁善鄰、以和為貴、和而不同的理念，這也是中國(guó)與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的歷史根基。中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子。
作為亞洲大家庭中的一員，中國(guó)與亞洲各國(guó)命運(yùn)相連。中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，將持之以恒地堅(jiān)持致力于周邊的睦鄰友好和互利合作，妥善管控矛盾和分歧。東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。中國(guó)堅(jiān)定支持東盟的發(fā)展壯大，支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。東亞合作的發(fā)展給本地區(qū)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，無(wú)論形勢(shì)如何變化，都應(yīng)始終堅(jiān)持維護(hù)東亞和平穩(wěn)定的大環(huán)境，堅(jiān)持聚焦發(fā)展和改善民生。當(dāng)前尤其要集中精力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的深層影響，保持地區(qū)持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。在東亞合作的方向上，中國(guó)主張堅(jiān)持“東亞合作精神”，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等一些行之有效的原則，發(fā)揚(yáng)光大具有東亞特色的區(qū)域合作模式。東亞多個(gè)地區(qū)合作框架和機(jī)制并存，符合東亞地區(qū)多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)，中方積極支持和參與各機(jī)制的合作，致力于構(gòu)筑一個(gè)相互補(bǔ)充、開(kāi)放包容的合作格局。
問(wèn)：您怎么看南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系的影響？
答：在南海問(wèn)題上，中國(guó)與東盟國(guó)家有過(guò)許多深入的探討，也是有了共識(shí)的。只要我們能堅(jiān)持這個(gè)共識(shí)，信守我們共同達(dá)成的原則，南海地區(qū)的和平穩(wěn)定是能夠繼續(xù)得到維護(hù)的。
南海問(wèn)題的核心是圍繞南沙群島部分島礁的主權(quán)爭(zhēng)議和南海部分海域的劃界爭(zhēng)議，這是多年積累下來(lái)的一道難題，涉及中國(guó)和部分東盟國(guó)家之間的雙邊分歧。中國(guó)政府走和平發(fā)展道路的決心堅(jiān)定不移，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志不可動(dòng)搖。正是基于此，中國(guó)堅(jiān)持不懈地同相關(guān)國(guó)家和東盟對(duì)話(huà)，尋求維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的有效途徑。2002年中國(guó)和東盟國(guó)家簽署了《南海各方行為宣言》，這是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)性文件?！缎浴反_立了一系列重要原則，包括：通過(guò)和平方式解決有關(guān)爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議解決前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)并開(kāi)展務(wù)實(shí)合作等。這些原則體現(xiàn)了亞洲國(guó)家處理復(fù)雜矛盾的智慧，反映了各國(guó)利益的最大公約數(shù)，可謂來(lái)之不易，也為本地區(qū)合作的興盛和經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了不可或缺的條件?！缎浴窇?yīng)得到遵循和維護(hù)。中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話(huà)與合作，切實(shí)維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國(guó)無(wú)論是從自身發(fā)展需要出發(fā)，還是從東亞地區(qū)的利益出發(fā)，都始終是和平與安全的堅(jiān)定維護(hù)者。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有安全的環(huán)境，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。南海是重要的國(guó)際航運(yùn)通道，中國(guó)作為一個(gè)世界貿(mào)易大國(guó)，對(duì)國(guó)際航路的暢通和安全十分倚重，同時(shí)也承擔(dān)責(zé)任。因而，中方對(duì)南海航行自由高度重視，對(duì)其安全保障十分關(guān)心，實(shí)事求是地看，南海存在的領(lǐng)土爭(zhēng)議對(duì)國(guó)際航路沒(méi)有構(gòu)成什么影響。中國(guó)將繼續(xù)積極倡導(dǎo)和參與地區(qū)海上合作，包括海上安全合作，維護(hù)這里的和平與安寧。
問(wèn)：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況備受各國(guó)關(guān)注。您能否為我們介紹一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，及對(duì)東盟和東亞地區(qū)國(guó)家產(chǎn)生的影響？
答：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，亞洲經(jīng)濟(jì)也存在較多不確定性。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定和創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)政策，一方面堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，不放松也不收緊貨幣，另一方面，采取一系列創(chuàng)新性政策措施，大力推進(jìn)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些步驟與穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)是相一致的，有效地保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年1—6月份，中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.6%，就業(yè)率和物價(jià)總水平都保持穩(wěn)定。7月份以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，市場(chǎng)信心增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。
中國(guó)的發(fā)展同世界緊密相關(guān)。過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從對(duì)外開(kāi)放中獲益匪淺，中國(guó)的高速增長(zhǎng)也為東亞和世界作出很多貢獻(xiàn)。今后，中國(guó)隨著工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，將有條件保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，并且會(huì)持續(xù)釋放改革紅利、市場(chǎng)潛力和創(chuàng)新活力。預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)進(jìn)口將達(dá)10萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過(guò)4億人次，中國(guó)愿與東盟和東亞國(guó)家分享這一巨大的商機(jī)，為東盟和東亞國(guó)家乃至世界發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)，也希望各國(guó)積極參與到其中，為我們之間的合作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。