【文/斯蒂芬·羅奇】美中兩國之間日益升級的貿(mào)易戰(zhàn)如今已經(jīng)進入了危險區(qū)。當然,人類終將恢復理性(鑒于國際貿(mào)易戰(zhàn)的過往歷史,這一觀點至少在某些群體中還是頗為普遍的)。雖然兩國有可能在日本大阪G20峰會6月底召開之前(或峰會召開過程中)達成一份協(xié)議,不過這樣一份協(xié)議恐怕會是非常表面化的,幾乎不太可能為當今世界兩大強國之間業(yè)已存在的深刻沖突提供一個根本的解決方案。
我之所以認為這份可能達成的協(xié)議難免流于表面化,原因在于其內(nèi)容很可能只會聚焦于美中雙邊貿(mào)易問題,而這個問題在兩國沖突的大圖景中并非處于核心位置。然而貿(mào)易問題還是在兩國交鋒中引發(fā)了最多關注,特朗普認為正是兩國之間貿(mào)易的不平衡導致了美國工作崗位的流失和美國民眾收入增長的停滯。
美國2018年對華貿(mào)易逆差的確高達4190億美元,占到了美國全部貿(mào)易逆差8790億美元的48%。然而特朗普(以及不分黨派的大多數(shù)美國政客)都不愿提起的是,在2018年,美國與102個貿(mào)易對象國之間都存在逆差。這一狀況其實反映了美國國內(nèi)儲蓄的嚴重不足,而且這一狀況在未來幾年還將繼續(xù)惡化下去,這正是由美國總統(tǒng)和國會2017年末魯莽的減稅措施所造成的。
因此,可以說美國致力于在一份雙邊協(xié)議中解決自己的多邊貿(mào)易問題,這樣一份協(xié)議的達成將凸顯美方上述意圖的荒謬性,它無助于解決知識產(chǎn)權竊取、強制性技術轉讓、網(wǎng)絡攻擊、中國國企享有有利的產(chǎn)業(yè)政策等諸多所謂的“結構性問題”。在對兩國的結構性沖突進行描述時,我們很有必要凸顯“所謂的”這個修飾語。事實上,美國的許多指控都建立在連美國法庭都不會采信的不可靠的證據(jù)之上。
美方給出的錯誤論述也讓人們意識到了一個更深層的問題:長期以來作為美國和中國經(jīng)濟黏合劑的戰(zhàn)略接觸(strategic engagement)到底發(fā)生了怎樣的變化?
猜疑是兩國關系發(fā)生問題的根源,而且這種猜疑在美中雙方都是存在的。美國兩黨如今認為一切都是中國的錯。按照特朗普政府去年6月發(fā)表的白皮書的說法,中國對美國未來的繁榮構成了切實威脅。而中方認為美國的遏制戰(zhàn)略對自己構成了威脅,這進一步強化了中方對美國的戒備心理。從亞太再平衡到TPP再到特朗普的關稅大棒,這些舉動令中國人很擔心美國會把槍口對準自己以經(jīng)濟發(fā)展和民族復興為內(nèi)容的建國百年目標。
兩國對對方的指責其實是長期以來互信缺失的產(chǎn)物(雖然美中之間是互相深度依賴的)。兩國都依賴對方以實現(xiàn)自己的經(jīng)濟增長——作為一個出口型經(jīng)濟體,中國長期以來對此有很清晰的認識,然而華盛頓的那些政治家卻似乎對這一點不以為然。其實,美國非常依賴來自中國的廉價消費品、依賴中國購買美債的資金、依賴中國這個美國第三大而且增長最為迅速的出口市場。
無論是人際關系還是國際關系,太過互相依賴的問題在于,這種關系是一種深受互動對象影響的、易變的關系,而且這種關系最終難免落入機能失調(diào)的命運。當一方改變互動的模式時,另一方就會感受到威脅,沖突便由此而起。其實,兩國經(jīng)濟一直處于動態(tài)變化之中,而中國經(jīng)濟的轉變尤為深刻——中國經(jīng)濟正從制造業(yè)轉向服務業(yè),從依賴出口轉向依賴消費,從技術引進轉向自主創(chuàng)新。相比之下,美國卻在固守“美式發(fā)展模式更加優(yōu)越”的傲慢心理。
頗具諷刺意味的是,美國在與那個“舊中國”打交道時顯然是更加舒適的,而面對如今的“新中國”,美國則感到備受威脅。美中兩國的互相依賴關系已經(jīng)進入了沖突期,美國對自身受到威脅的過激反應就是信號。
那么接下來還會發(fā)生什么呢?兩國將陷入沖突的困境,而且很難脫身。雖然兩國有可能在雙邊貿(mào)易不平衡等問題上達成一份表面化的協(xié)議,然而在科技發(fā)展等問題上,兩國之間的結構性沖突長期來看將難以化解。經(jīng)濟冷戰(zhàn)具體是什么樣的呢?兩國將長期陷入互相譴責的困境,兩國將互相加征關稅并采取其他制裁措施,各自的經(jīng)濟活力在這一過程中也將遭到削弱。
對于美中兩國來說,解決方案的來源不是唯二的,那就是兩國內(nèi)部的力量。對于中國來說,它應該成功完成國內(nèi)改革,實現(xiàn)長期以來的經(jīng)濟再平衡目標;對于美國來說,它應該重建國內(nèi)儲蓄,通過投資基礎設施、提高工業(yè)生產(chǎn)能力、增加人力資本等手段來恢復自己的國際競爭力。對于當今世界上最強大的兩個國家來說,我提出的這些要求算得上過分嗎?
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2019年5月20日“東亞論壇”網(wǎng)站)