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鋼鐵貿易摩擦下的定價權之爭

來源: 時間:2009-06-30 10:50:52 瀏覽次數:

6月23日,美國與歐盟就中國限制出口稀有金屬問題向WTO提起訴訟,這也是奧巴馬上任以來,美國向WTO起訴中國的首起案例,引起了市場的極大關注。6月26日,美國在10天內對中國鋼鐵產品發(fā)起第三起“兩反”調查。一種很平常的金屬產品,為何引發(fā)發(fā)達國家如此頻繁的反應?

  回顧歷次的世界貿易摩擦,遠的有歐盟訴中日等國的打火機反傾銷案,近的有今年6月份美國對中國金屬絲網托盤產品啟動反傾銷、反補貼合并調查等。中國和美國等西方發(fā)達國家之間的貿易摩擦始終沒有停止過,且自2002年中國加入世貿組織后,這種摩擦的爭執(zhí)日漸明朗化和寬泛化,從傳統(tǒng)的紡織品貿易摩擦蔓延到資源類貿易和知識產權的爭端。

  貿易爭端日益升級

  始于2008年的金融危機彌漫全球,美國經濟減速導致世界性的市場縮小,各國的制造業(yè)也受到嚴重的創(chuàng)傷,導致各國經濟持續(xù)下滑。在消費出現明顯下降的背景下,各國政府希望內需能夠在經濟復蘇中發(fā)揮更大的作用,這就導致了在國際貿易中會出現更多的貿易爭端和摩擦。中國也不例外,據商務部統(tǒng)計,今年前4月共有13個國家(地區(qū))對中國產品發(fā)起“兩反兩?!闭{查38起,同比上升26.7%,涉及中國出口額74.42億美元(2008年全年涉案金額僅62億美元),同比增長188%。

  今年以來,我國鋼材進出口形勢非常嚴峻,出現了從鋼材凈出口向凈進口轉變的發(fā)展趨勢。這也是自2006年以來,我國鋼材進出口首次出現逆轉。中國鋼鐵工業(yè)協會最新統(tǒng)計數據顯示,1至4月,全行業(yè)鋼材和鋼坯出口折合成粗鋼合計696.81萬噸,同比減少1032.3萬噸,下降了49.7%。同時,進口鋼材和鋼坯折合成粗鋼672.96萬噸,同比增加了60.63萬噸,增幅為9.9%。其中,3、4月份進口大于出口。

  “中國制造”遭遇圍堵

  美國通用汽車瀕臨破產后,美國貿易保護主義再次抬頭。中國在全球商品貿易中扮演著越來越重要的角色,中國在加入世貿組織后的貿易額取得了突飛猛進的增長。但金融危機加劇了各國對本國企業(yè)的保護力度。奧巴馬在開動印鈔機對市場注資后,曾公開提出“裁員要裁外國人,購物要買美國貨”的觀點,一時激起了各國的反對。美國國會1930年通過的《斯穆特-霍利法案》,通過向多達兩萬種外國商品征收高額關稅來限制進口,招致很多國家的報復措施,從而引發(fā)全球范圍嚴重的貿易戰(zhàn),不僅使國際貿易幾近停滯,而且拉長了美國經濟復蘇的周期,這對于進出口國雙方有百害而無一利。

  同時,全球資源爭奪戰(zhàn)的序幕也正拉開。中國雖然是世界上最大的鋼鐵生產國和消費國,但中國對鐵礦石的需求基本完全依賴于對巴西和澳大利亞的進口。在金融危機的背景下,日本、韓國等鋼鐵產業(yè)大國正在加緊自己的資源儲備步伐,這在對“中國制造”進行圍堵的同時,也是對中國鋼鐵業(yè)進行的一次“絞殺”。

  提升競爭力方可獲得定價權

  在政府今年制定的鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃中,以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點,推動鋼鐵產業(yè)結構調整升級,以切實增強企業(yè)素質和國際競爭力,加快鋼鐵產業(yè)由大到強的轉變。

  鋼鐵產業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出,表現為盲目投資嚴重,產能總量過剩且創(chuàng)新能力不強,先進生產技術、高端產品研發(fā)和應用還主要依靠引進和模仿,一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口,消費結構處于中低檔水平。其次產業(yè)布局不合理,也制約了鋼鐵產業(yè)的健康發(fā)展。我國鋼鐵產業(yè)集中度低,粗鋼生產企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸,排名前5位的企業(yè)鋼產量僅占全國總量的28.5%。這導致了我國鋼鐵業(yè)雖然在總量上占據優(yōu)勢,但整體競爭力仍然比較薄弱,產品定位在低端市場,高端產品無法進入國際競爭市場。因此提升國際競爭力當是我國鋼鐵業(yè)的立足之本。

  在加入WTO后的7年來,貿易摩擦紛至沓來,且呈現出日益兇猛之勢,而中國對原材料的巨大需求讓整個世界都關注著中國,其間,鐵礦石價格上漲,原油價格上漲,航運價格上漲!從紡織品談判到爭奪鐵礦石定價權,從中美鋼鐵貿易摩擦到農產品出口補貼爭議,中國進入貿易摩擦高發(fā)期,貿易摩擦正在成為中國對外貿易的常態(tài)。

  對此,中國的企業(yè)應有全球性視野,不應只迷戀低端產品的價格優(yōu)勢,在做大鋼鐵市場的同時,更應該做強。中國不該只有需求的聲音,更應該有定價的聲音,在這方面,中國還有很長的路要走。

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