中國鋁業(yè)日前發(fā)布公告宣布，暫時關停電解鋁產能約38萬噸。近期，跟中國鋁業(yè)一樣宣布減產的還有云南鋁業(yè)、鑫恒集團等多家鋁業(yè)公司。（6月7日《京華時報》）

　　早在2003年，針對鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)出現(xiàn)的產能過剩問題，出臺調控政策，要求壓縮產能，避免造成重大浪費。為此，中央還使出“殺手锏”，對江蘇鐵本公司進行了嚴厲查處，追究了當?shù)卣推髽I(yè)、銀行等相關人員的責任。

　　10年過去了，電解鋁行業(yè)不僅沒有將過剩的產能壓縮下去，反而產能得到了進一步擴大。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2012年，全國電解鋁產能已高達2600萬噸。但是，實際產量卻只有2027萬噸，產能利用率為78%，即便如此，也已經是2008年以來電解鋁產能利用率最高的一年。與此同時，電解鋁企業(yè)的虧損情況卻日趨嚴重，2012年，281家規(guī)模以上鋁冶煉企業(yè)中虧損企業(yè)為89家，虧損面為31.7%，虧損企業(yè)戶數(shù)同比增加28家；鋁冶煉虧損企業(yè)虧損額113.5億元，占規(guī)模以上有色金屬企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額的35.4%。

　　而作為行業(yè)龍頭，中國鋁業(yè)去年出現(xiàn)了巨虧，虧損額高達82.34億元，與2011年凈盈利2.38億元相比大幅下降。今年一季度，其虧損額又近10億元。

　　要知道，產能過剩已成為中國經濟健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的主要障礙，成為經濟結構調整與轉型的重要阻力。產能過剩，不僅造成了社會資源的嚴重浪費，而且影響了社會資源的合理配置。更可怕的是，由于產能嚴重過剩，還給其他國家對我國實施貿易保護、貿易制裁等創(chuàng)造了條件、提供“口實”。此次歐盟對我國光伏產品的“雙反”措施，一定程度上，也與光伏行業(yè)產能過剩有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　10年前中央就已經明確要求壓縮和控制電解鋁產能了，而且，前幾年國家有關部門還下達了具體的產能壓縮指標。那么，新的產能是如何形成的呢？新的電解鋁企業(yè)又是如何建成的呢？

　　產能過剩，不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題，甚至是一個政治問題。從經濟角度來看，產能過剩帶來的是經濟利益的巨大損失，經濟結構的嚴重不合理，經濟運行質量的嚴重不高；從社會角度來看，產能過剩帶來的是社會財富的重大浪費，社會資源的嚴重損耗，社會運行效率的嚴重低下；從政治角度來看，產能過剩是政令不暢通的表現(xiàn)，是對中央各項宏觀決策的軟對抗、強抵制。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，一邊是因為產能嚴重過程出現(xiàn)全行業(yè)虧損的現(xiàn)象；一邊卻是因為我國鋼鐵行業(yè)過度膨脹，帶來鐵礦石價格的大幅上漲，使我國前兩年因為鐵礦石價格的上漲、且沒有定價話語權，每年的直接經濟損失就高達上千億元。同樣，現(xiàn)在電解鋁行業(yè)開始步鋼鐵行業(yè)的后塵了。

　　對中國來說，加快經濟結構調整與轉型，已是刻不容緩，如何才能實現(xiàn)平穩(wěn)的調整與轉型，完全依靠企業(yè)的自覺、地方政府和相關職能部門的自覺看來已沒有多大效果，須用法律和行政手段，對相關責任人、責任主體、責任部門進行嚴厲追究。在此基礎上，用市場化手段對已經形成的過剩產能進行淘汰、消化，而不是暫時關閉某些企業(yè)。不然，誰也無法保證，產能過剩問題的魔咒效應不會出現(xiàn)在下一個行業(yè)。（譚浩?。?

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