12月30日，工信部發(fā)布了2013年中國工業(yè)通信業(yè)運行報告。報告羅列了2013年工業(yè)和通信業(yè)所遇到的四個問題和挑戰(zhàn)，其中產(chǎn)能過剩排在第二位。報告稱，2012年以來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的6萬余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%。
產(chǎn)能過剩也出現(xiàn)了一些行業(yè)上的變化。
報告指出，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴展。
盡管如此，一些過剩行業(yè)投資增長仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。報告稱該矛盾“是影響工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾”。
推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級一直是工信部的重點工作。2011年12月26日，工信部下發(fā)了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，今年又會同國家發(fā)改委擬定了化解產(chǎn)能過剩指導(dǎo)意見，并上報國務(wù)院。
2013年10月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對于鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，提出各地方、各部門不得以任何名義、方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。
工信部亦加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個行業(yè)共1569家企業(yè)的落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。
有工信部人士表示，現(xiàn)在已經(jīng)啟動“十三五”工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睂娀?jié)能環(huán)保、安全和社會責(zé)任目標(biāo)等手段。
報告還引用了國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心近期對3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認為，要化解目前的過剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%。報告稱化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)依然十分艱巨。