按照新規(guī)，含硼合金鋼進(jìn)口商應(yīng)該獲得工業(yè)部的推薦，之后從貿(mào)易部獲得進(jìn)口許可，進(jìn)口許可證有效期兩年。通常進(jìn)口商分成兩類(lèi)，一類(lèi)為生產(chǎn)者進(jìn)口商，進(jìn)口該產(chǎn)品是用以生產(chǎn)；另一類(lèi)為注冊(cè)進(jìn)口商，通常進(jìn)口產(chǎn)品后再轉(zhuǎn)賣(mài)。
印尼貿(mào)易部稱，含硼合金鋼進(jìn)口從2009年開(kāi)始大幅攀升，與此同時(shí)，非合金鋼進(jìn)口大幅下滑。如2010年熱軋和冷軋板卷等非合金鋼進(jìn)口下滑44%，2011年下滑40%，2012年下滑25%。貿(mào)易部懷疑，非合金鋼進(jìn)口或以合金鋼進(jìn)口所代替，且來(lái)自中國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口大幅增加。
在合金鋼中加入少量硼，可使進(jìn)口商按照合金鋼進(jìn)口，這樣可享受更低的進(jìn)口關(guān)稅，或規(guī)避政府征收的反傾銷(xiāo)稅和保護(hù)性關(guān)稅。如主要用在建筑的含硼型鋼的進(jìn)口關(guān)稅最多5%，而不含硼的非合金鋼關(guān)稅最多15%。而非合金鋼或碳鋼的熱軋板卷、冷軋板卷和型鋼，還要被征收5.9%-55.6%的反傾銷(xiāo)稅。而大量進(jìn)口合金鋼，已使印尼政府每年在稅收上損失達(dá)1450億盧比。
印尼工業(yè)部負(fù)責(zé)制造業(yè)的Harjanto稱，其辦公室有生產(chǎn)廠家進(jìn)口商和注冊(cè)進(jìn)口商名單，并確定每個(gè)進(jìn)口商對(duì)含硼合金鋼的需求，并按每年的實(shí)際進(jìn)口量進(jìn)行評(píng)估，如果進(jìn)口商妄用將被取消進(jìn)口許可。
印尼主要鋼生產(chǎn)廠家喀拉喀托鋼公司和Gunung Garuda公司有望從新規(guī)中受益。Gunung Garuda集團(tuán)分公司Gunung Raja Paksi在之前提交工業(yè)部的報(bào)告中稱，含硼鋼進(jìn)口增加已導(dǎo)致該公司縮減生產(chǎn)規(guī)模及裁員約300人。
通過(guò)該新規(guī)，政府一方面有助于滿足當(dāng)?shù)叵掠喂I(yè)對(duì)含硼合金鋼的需求，一方面通過(guò)適當(dāng)控制進(jìn)口保護(hù)上游工業(yè)。