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31省份公布2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo) 調(diào)低增速成共識(shí)

來(lái)源: 時(shí)間:2012-02-25 14:32:41 瀏覽次數(shù):

31省份公布2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo) 調(diào)低增速成共識(shí)

31個(gè)省份去年GDP總量和今年的增速目標(biāo)均已公布,調(diào)低GDP增速已經(jīng)成為共識(shí)。數(shù)據(jù)顯示,在2012年目標(biāo)設(shè)定中,僅海南的增速比去年稍高,其他30個(gè)省份均持平或下降,天津的降幅最高,達(dá)4.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)各省份公開(kāi)數(shù)據(jù)累計(jì),去年31省份GDP總量達(dá)51.44萬(wàn)億元。

【關(guān)鍵詞 目標(biāo)】

經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速普遍調(diào)低

專(zhuān)家稱(chēng),增速調(diào)低并非就會(huì)影響生活水平提升

數(shù)據(jù):從各省份公布的數(shù)據(jù)看,今年各省份的目標(biāo)普遍偏低,有的省份與2010年目標(biāo)相比,更是大幅下降。比如,重慶2010年增速為17.1%,2011年為16.4%,2012年預(yù)期增速13.5%;天津2010年增速為17.4%,2011年為16.4%,2012年設(shè)定為12%。

解讀:友成基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)湯敏表示,經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低,主要是今年整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩。一方面是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,各省份基數(shù)變大,要一直保持高速增長(zhǎng)比較困難。更重要的是,今年形勢(shì)普遍困難。從國(guó)際上看,歐債危機(jī)正在發(fā)酵,遠(yuǎn)未解決,外貿(mào)出口等勢(shì)必受到影響;國(guó)內(nèi)形勢(shì)較為復(fù)雜,房地產(chǎn)調(diào)控之后一直低迷,高鐵等投資領(lǐng)域出現(xiàn)縮水。

湯敏表示,GDP增速調(diào)低,并非就會(huì)影響居民生活水平的提升。居民生活水平更多的是受經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的影響,質(zhì)量提高了,利潤(rùn)率高,這樣收入就上去了。如果光靠投資拉動(dòng),GDP增速再高,居民的生活水平也可能被拉低。

【關(guān)鍵詞 增速】

貴州最高14%京滬最低8%

專(zhuān)家稱(chēng),東部主在調(diào)結(jié)構(gòu),西部主在縮差距

數(shù)據(jù):從增速看,2012年GDP預(yù)期目標(biāo)最高的為貴州,達(dá)到14%;最低的為上海、北京,均為8%。“西高東低”特點(diǎn)明顯。在31個(gè)省份中,海南今年的目標(biāo)為13%左右,高于去年12%的增速;北京、寧夏設(shè)定目標(biāo)與去年持平,分別為8%和12%;其余省份則均有不同程度的降幅。

解讀:經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示,西部發(fā)展相比較為落后,自然需要保持較高的增長(zhǎng)速度,以縮小和全國(guó)的差距。而北京、上海等地人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了不同的階段,調(diào)整GDP增速也是大勢(shì)所趨。

東部地區(qū)GDP基數(shù)很大,能夠保持8%左右的增速同時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,已經(jīng)很不容易了。像上海、北京等地,高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重在不斷提升,對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)在降低。同時(shí),隨著這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),生活成本變高,也逼著這些城市轉(zhuǎn)型,勢(shì)必造成增速較低。

湯敏表示,從目前看,廣東、北京、上海、浙江、江蘇等地,淡化單純的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的用意已經(jīng)非常明顯。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受采訪時(shí)表示,北京將目標(biāo)設(shè)定為8%,主要是要實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞 發(fā)展】

 廣東GDP總量突破5萬(wàn)

專(zhuān)家稱(chēng),東部轉(zhuǎn)型壓力加大,西部機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

數(shù)據(jù):從數(shù)據(jù)看,各地2011年GDP總量差距較大。最高者廣東為5.3萬(wàn)億,江蘇4.8萬(wàn)億,山東4.54萬(wàn)億。相比之下,西部部分省份則比較低,比如西藏0.06萬(wàn)億,青海0.16萬(wàn)億,寧夏0.21萬(wàn)億。

解讀:湯敏表示,從當(dāng)前看,東部、中部和西部地區(qū),發(fā)展階段已經(jīng)明顯不同。廣東超過(guò)5萬(wàn)億,上海、北京人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元。不同階段,從發(fā)展上也有不同目標(biāo)。

湯敏表示,從過(guò)去幾年看,東部地區(qū)的GDP增速普遍比西部要低。這一方面是國(guó)家近年來(lái)開(kāi)發(fā)西部、振興中部、縮小差距的舉措;同時(shí)也是東部發(fā)展階段所致。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,經(jīng)濟(jì)體量增大之后面臨的轉(zhuǎn)型壓力更大,放慢腳步為的是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

西部目前也面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湯敏認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)引來(lái)之后,稅收較高,就業(yè)增加,可以增加GDP;而與此同時(shí)也有挑戰(zhàn),因?yàn)闀?huì)帶來(lái)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸?shù)确矫娴膲毫Γ虼诵枰_對(duì)待。
■ 疑問(wèn)
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有何難度
問(wèn)題:雖然此次各省份紛紛下調(diào)目標(biāo),但和全國(guó)“十二五”設(shè)定的7%的增速相比,各地的增速依然較高。目前沿海以出口拉動(dòng)的省份,外貿(mào)不好的情況下,今年增長(zhǎng)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?有些省份的地方債水平較高,房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)從嚴(yán),怎么保證高增長(zhǎng)率?
解讀:湯敏表示,從一般規(guī)律看,計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)往往比實(shí)際要偏低。雖然國(guó)家設(shè)定目標(biāo)為7%,但基本上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)會(huì)比這個(gè)高。同時(shí),國(guó)家設(shè)定這個(gè)目標(biāo),也是給各個(gè)省份發(fā)信號(hào),希望各地不再片面追求GDP高增長(zhǎng)。
馬光遠(yuǎn)表示,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不會(huì)太大,目前各省份需要搞好內(nèi)需,做好轉(zhuǎn)型。當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策,確實(shí)會(huì)在短期內(nèi)影響到政府的收入,但并非就不要這個(gè)產(chǎn)業(yè)了,而是要通過(guò)政策疏導(dǎo)解決問(wèn)題。當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,是多年來(lái)問(wèn)題的積累所致,即房?jī)r(jià)過(guò)高。一旦價(jià)格出現(xiàn)合適區(qū)間的調(diào)整,這個(gè)產(chǎn)業(yè)自然就會(huì)恢復(fù)過(guò)來(lái)。
湯敏表示,從當(dāng)前看,雖然各省份目標(biāo)并不高,但完成起來(lái)也并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際大環(huán)境不好的情況下,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)增速低,拉低其上下游的多個(gè)產(chǎn)業(yè),加上各地有著“十二五”節(jié)能減排目標(biāo),再加上今年換屆等因素,各地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)顯得尤為重要,還需要地方政府發(fā)揮智慧。

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