紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵在即，北京將聯(lián)合周邊六省區(qū)市共同啟動(dòng)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障方案，標(biāo)準(zhǔn)參照亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議（APEC）期間的保障方案。由此引發(fā)業(yè)內(nèi)人士對(duì)鋼鐵、煤炭等相關(guān)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的預(yù)期。
環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)透露，據(jù)初步測(cè)算，六省區(qū)市在APEC會(huì)議期間實(shí)際停產(chǎn)企業(yè)9298家，限產(chǎn)企業(yè)3900家，停工工地4萬(wàn)余處，分別是《APEC會(huì)議實(shí)施保障方案》規(guī)定的3.6倍、2.1倍、7.6倍。此外，北京市以及乃至河北全省機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。
早在7月1日，唐山市政府就發(fā)布了《唐山市環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自即日起至年底在全市開展環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染源治理行動(dòng)共明確了10大項(xiàng)829個(gè)單項(xiàng)治理任務(wù)。其中除對(duì)84家獨(dú)立軋鋼企業(yè)實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)整治外，涉及鋼鐵企業(yè)的治理任務(wù)共為5大項(xiàng)369個(gè)單項(xiàng)，全部要求完成時(shí)間在7月底至10月底之前。
“目前河北一些企業(yè)接到限產(chǎn)通知，但還未到實(shí)行的時(shí)間，目前多數(shù)鋼企檢修多是因?yàn)槔麧?rùn)低?！?
“據(jù)我們了解，安陽(yáng)和邯鄲地區(qū)已經(jīng)接到相應(yīng)的通知需要限產(chǎn)，但安陽(yáng)鋼鐵和邯鄲鋼鐵的環(huán)保都應(yīng)該屬于達(dá)標(biāo)的企業(yè)，所以‘閱兵藍(lán)’要求的環(huán)保本不應(yīng)該對(duì)鋼廠造成限產(chǎn)壓力，只是行政方面的做法或許并不完全按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。”
目前整個(gè)河北地區(qū)鋼鐵鋼材產(chǎn)能占到全國(guó)產(chǎn)能的30%左右，而按照部分鋼廠出臺(tái)的檢修時(shí)間安排來(lái)看，停產(chǎn)時(shí)間應(yīng)該集中在8月26日至9月5日大約十天左右的時(shí)間，影響鋼材總產(chǎn)能在300萬(wàn)噸左右。
此輪“閱兵藍(lán)”環(huán)保對(duì)鋼廠產(chǎn)出的限制，預(yù)計(jì)不會(huì)強(qiáng)于今年4月那一波環(huán)保政策，主要是由于經(jīng)歷了那一波環(huán)保政策的嚴(yán)格制約和監(jiān)控，以及新環(huán)保法從法律層面帶來(lái)的震懾，多數(shù)在產(chǎn)鋼廠已經(jīng)達(dá)標(biāo)，環(huán)保設(shè)備齊全，所以單純從環(huán)保的角度來(lái)看，這種限產(chǎn)的效果并不能與4月那一波相提并論。
短期的環(huán)保炒作也許不值一提，但更多人清醒地意識(shí)到，煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，淘汰落后產(chǎn)能是必然趨勢(shì)。而隨著京津冀一體化加速，煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保壓力將進(jìn)一步加大。
北京市環(huán)保局7月24日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作工作情況》顯示，下一步將協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬(wàn)噸，并不斷化解水泥、鋼鐵、燃煤等過(guò)剩產(chǎn)能。
寶城期貨研究員陳棟認(rèn)為，“環(huán)保風(fēng)”對(duì)煤焦鋼行業(yè)的沖擊較大，“企業(yè)被迫壓縮產(chǎn)能增加運(yùn)行成本，短期而言，可能導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少以及費(fèi)用增加。中期來(lái)看，如果企業(yè)不能轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解環(huán)保風(fēng)危機(jī)，則長(zhǎng)久以往將造成企業(yè)持續(xù)性虧損，最終形成行業(yè)型虧損潮出現(xiàn)。”
“環(huán)保稅立法”已被寫入今年的政府工作報(bào)告，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。一旦環(huán)保稅開始征收，將大大增加煤鋼焦行業(yè)的生產(chǎn)成本，加劇企業(yè)的虧損狀況。然而，這樣或?qū)⒋偈垢嗟穆浜螽a(chǎn)能真正被淘汰，未來(lái)市場(chǎng)有望達(dá)到動(dòng)態(tài)供需平衡，進(jìn)而煤鋼焦行業(yè)有望逐漸回暖。